Lineamientos Estratégicos Para el Desarrollo 2006-2021
Administrador
Lineamientos Estratégicos Para el Desarrollo 2006-2021
DECRETO SUPREMO Nº 072-2006-AG.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado - se declara al Estado peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático y descentralizado al servicio del ciudadano;
Que, según el artículo 4º de la Ley Nº 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado - el proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos;
Que, es necesario establecer lineamientos de política de estado para el desarrollo de la Agricultura y la vida rural en el Perú, cuyos objetivos estratégicos son la competitividad, sostenibilidad, equidad y gobernabilidad;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artículo 118º de la Constitución Política del Perú, la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, el Decreto Legislativo Nº 560;
DECRETA:
Artículo 1º.- Aprobación de Lineamientos de Política de Estado
Apruébese los lineamientos de POLÍTICAS DE ESTADO PARA EL DESARROLLO DE LA AGRICULTURA Y LA VIDA RURAL EN EL PERÚ, los mismos que forman parte del presente Decreto Supremo.
Artículo 2º.- Normas Complementarias
Facúltese al Ministerio de Agricultura establecer las normas complementarias que sean necesarias para la mejor aplicación de la presente norma.
Artículo 3º.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Agricultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de diciembre del año dos mil seis.
ALAN GARCÍA PÉREZ
Presidente Constitucional de la República
JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
JUAN JOSÉ SALAZAR GARCÍA
Ministro de Agricultura
INDICE
Lineamientos Estratégicos Para El Desarrollo De Una Política De Agricultura y La Vida Rural 2006-2021
I. BREVE DIAGNÓSTICO DEL SECTOR AGRARIO
A continuación se presenta un análisis de las condiciones internas y externas del Sector.
FORTALEZAS:
- Cobertura nacional sectorial
- Dependencias altamente especializadas en temas agrarios
- Capacidad para captar financiamiento y cooperación técnica internacional
DEBILIDADES:
- Marco legal desactualizado
- Gestión administrativa pública deficiente
- Calidad subóptima de los servicios agrarios
OPORTUNIDADES:
- Apertura de mercados
- Disponibilidad de ciencia, tecnología e información
- Incremento en el consumo de productos naturales en economías externas
- Mayor demanda de consumo interno de productos agrarios
AMENAZAS:
- Pérdida de recursos naturales por actividades productivas no sostenibles
- Agudización de fenómenos climáticos adversos debido al calentamiento global
- Competencia
II. VISIÓN AL 2021
“Tener un Sector Agrario y un medio rural integralmente desarrollado, productivo y de alto valor agregado, posicionado en los mercados mundiales y nacionales con productos inocuos, ecológicos y biodiversos, obtenidos con una gestión participativa pública y privada, descentralizada, moderna y competitiva y con respeto al medio ambiente, base del crecimiento y desarrollo económico y social del Perú”.
III. MISIÓN
“Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco de la modernización y descentralización del Estado, con la finalidad de contribuir al desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la población”.
IV. PRINCIPIOS
Competitividad: Incrementar la capacidad productiva de Costa, Sierra y Selva, para competir e insertarse en el mercado doméstico e internacional con productos de calidad y de alto valor agregado.
Sostenibilidad: Aprovechar responsablemente los recursos naturales y sus potencialidades en un marco de gestión ambiental integrada.
Equidad: Promover una distribución adecuada de los beneficios del desarrollo y de la creación de capacidades y oportunidades en cadenas agroproductivas y territorios rurales, además de llegar claramente con programas sociales compensatorios.
Gobernabilidad: Fortalecer la participación y la acción coordinada pública-privada a través de la conciliación de los intereses de los distintos actores y su coparticipación en el proceso de modernización y desarrollo del agro nacional, seguridad alimentaria y al desarrollo rural integral y sostenible, para una mejor calidad de vida.
V. VALORES
Integridad: Los elementos esenciales de la integridad son: i) las cualidades personales de honestidad, sinceridad y ausencia de influencias corruptivas; y ii) el cumplimiento de las leyes, normas, reglamentos nacionales y locales.
Imparcialidad: Se refiere a la aplicación, en forma congruente y uniforme, de las normas y políticas establecidas a fin de asegurar un ambiente de trabajo libre de decisiones arbitrarias, favoritismos; y brindar un trato equitativo a los miembros, usuarios y demás partes involucradas en el desarrollo del Sector Agrario.
Tolerancia: Se refiere a la disposición para entender y respetar diferentes culturas, personas y puntos de vista diferentes.
Cooperación: Este valor es expresado en los diversos tipos de alianzas público-privadas y formas asociativas, en los planos sectorial de cadenas productivas y territorios con el fin de lograr economías de escala y sinergias en el sector agrario peruano, como respuesta a los desafíos que nos da el mundo globalizado.
Innovación: Para ser competitivo el sector agrario requiere mantener un proceso permanente de innovación enfocado a reducir costos de producción, incrementar la productividad, mejorar la rentabilidad, obtener calidad y desarrollar productos con valor agregado.
Interculturalidad: Respeto, valoración y mutuo aprendizaje de la diversidad cultural de nuestro país.
Honestidad: Actuar con honestidad significa generar confianza y transparencia, expresa conciencia de las cosas para la auténtica vida comunitaria.
VI. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
El desarrollo del sector agrario peruano se enmarcará dentro de los alcances de dos ejes estratégicos:
1. FOMENTAR Y DESARROLLAR LA MODERNIZACIÓN DEL SECTOR AGRARIO PERUANO, sobre bases de competitividad, sostenibilidad, equidad y de gobernabilidad, orientadas a la reactivación productiva.
2. MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS AGRICULTORES Y POBLACIÓN RURAL, EN FUNCIÓN DE SUS NECESIDADES, mediante estrategias de inclusión social de los micro, pequeños y medianos productores a los segmentos modernos.
VII. LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS SECTORIALES
Las siguientes políticas constituyen una hoja de ruta para los próximos catorce años y la base para la construcción de la agenda del sector agrario.
1. FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONA-LIDAD DE LA INTERACCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
- La interacción de los sectores público y privado en la agricultura se fundamentará en el fortalecimiento de las instituciones con énfasis en su sostenibilidad financiera.
2. DESARROLLO DE LA AGROINDUSTRIA Y SU INSERCIÓN EN LOS MERCADOS Y SISTEMAS DE COMERCIALIZACIÓN INTERNOS Y EXTERNOS
- Se fomentará el desarrollo de la agroindustria priorizando el sector rural y se promoverán las cadenas productivas.
- Se modernizarán los sistemas de comercialización internos mediante la articulación directa entre productores, compradores y exportadores.
- Se implementará una estrategia de promoción de exportación orientada a posicionar productos diversificados y diferenciados tales como productos limpios, orgánicos y de comercio justo debidamente etiquetados entre otros.
